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区政府办公室
关于印发宿豫区控制义务教育阶段学生辍学意见的通知
宿豫政办发〔2005〕28号
各乡镇人民政府、嶂山林场，区直有关部门：
《宿豫区控制义务教育阶段学生辍学的意见》已经区人民政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○五年四月四日
宿豫区控制义务教育阶段学生辍学的意见
为提高我区"双高普九"水平，切实保障适龄儿童少年享受义务教育的权利，严格控制义务教育阶段学生辍学（以下简称"控辍"），根据《中华人民共和国义务教育法》等有关法律法规的规定，结合我区实际，制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以科学发展观统揽教育工作全局，以高水平、高质量普及义务教育为目标，以创建"无流生乡镇"为载体，以"控辍"工作双线承包责任制为抓手，全面加强基础教育工作，通过建立规范的保障制度，进一步明确责任，严格执法，狠抓落实，确保"控辍"工作取得新成效，推进我区"双高普九"工作再上新台阶。
二、工作目标
2005年，全区小学入学率、巩固率和升学率均要达到100%，农村初中年辍学率控制在1.5%以内，陆集镇、关庙镇、曹集乡、新庄镇和来龙镇2005年首先创建成"无流生乡镇"；2006年所有乡镇创建成"无流生乡镇"，全区创建成"无流生县区"。
三、具体措施
（一）强化责任，建立保障机制
各乡镇政府要根据本乡镇实际情况，制订义务教育发展规划。在动员学生入复学和控制学生辍学方面，继续实行乡镇长负责制，乡镇其他党政领导也要担当起控辍工作的责任，切实建立起政府统一领导、部门齐抓共管的工作机制。
各乡镇政府要积极争创"无流生乡镇"。要认真落实"控辍"工作包保责任制，将动员辍学学生返校任务落实到具体责任人;要建立健全对村组、学校"控辍"工作的领导和检查制度，并制订乡规民约；要加强对适龄儿童少年接受义务教育的管理，努力提高学生监护人的法律意识；在小学、初中新生入学前，要牵头并责成学校与学生监护人签订《义务教育协议书》，保证学生接受并完成义务教育。
村（居）民委员会应掌握本区域内适龄儿童少年的情况，为学校新生入学提供准确信息；要负责组织适龄儿童少年按时入学接受教育；要掌握本区域内适龄儿童少年辍学情况，村干部要定点到户，协助政府做好控制学生辍学和辍学后的复学工作。
适龄儿童少年的监护人对中小学学生辍学负有直接责任；必须保证年满6周岁的儿童少年按时入学，接受义务教育；要不断总结家庭教育成功经验，积极参加家长学校，学习和探讨正确的家庭教育方法和模式，鼓励子女发愤读书，立志成才；学生家长不得以家庭困难为由擅自中断子女学业，更不得强迫子女退学外出打工或经商；发现子女有辍学行为的，要及时做好思想工作，督促其尽快返校上课。
（二）部门联动，坚持齐抓共管
教育部门要深化课程和考试评价制度改革，严格执行国家和省颁发的课程计划，严格执行有关考试及学生作业量的规定，切实减轻学生课业负担。学校要制定学生成长计划，建立学生成长档案。严禁殴打、侮辱、体罚和变相体罚学生，严禁用各种形式、名目划分快慢班和按照学生考试成绩排名次，对学习文化课有困难的学生，要因材施教，深入开展素质教育，在初三年级渗透职业技术教育，开发学生潜能。
教育行政部门要指导乡镇和学校做好"控辍"工作。要加强对学校"控辍"工作的管理和督查，进一步落实"控辍"工作各项措施，层层分解任务，明确目标，责任到人。要将"控辍"工作成效和教育教学效果一起纳入考核，并和教师评职评优、奖金福利及班主任 |